9月29日, 省第十一屆人民代表大會常務委員會第十八次會議聽取和審議了省水利廳廳長王忠法受省政府拜托所作的《關于鄉村飲水平安工作狀況的報告》,并對有關問題展開了專題訊問。
會議以為,鄉村飲水平安工作是關系廣闊農民切身利益的民生工程,實在做好這項工作,關于貫徹落實科學開展觀、統籌城鄉開展、建立社會主義新鄉村意義嚴重。省委、省政府對此高度注重,省政府連續5年將其作為向社會承諾的10件實事之一,省水利廳等部門與各地通力協作,完成了5年預定目的,鄉村飲水平安工作獲得了明顯效果,深受廣闊農民大眾的好評。但我省鄉村飲水不平安的人數依然不少,工程資金籌措和建立任務依然艱巨,鄉村水廠運營管理還存在一些問題。為進一步做好這項工作,特作如下決議:
一是明白目的,認真做好鄉村飲水平安的根底性工作。省政府及相關部門要把根本處理我省鄉村飲水平安作為“十二五”期間的一個重要工作目的,認真組織施行。要依據國度飲用水規范,進一步核實存在飲水平安問題的人口數及其動態變化狀況;依據各地水源條件、居民散布、地形地貌、大眾需求等狀況,高規范、高起點、從實踐動身做好鄉村飲水平安規劃,并留意與新鄉村建立中的村鎮規劃、水資源應用規劃等相銜接。在有條件的中央,優先開展集中供水工程,努力向城鄉供水一體化方向開展。
二是繼續籌措并實在用好建立資金。目前,我省鄉村還有相當多的人口有待處理飲水平安問題。一方面,要積_爭取將需求處理鄉村飲水平安問題的更多人口歸入國度方案,并管好用好中央和省財政資金,發揮其效益;另一方面,要經過“政府主導、大眾自愿、社會參與”的多元化投融資渠道,著力研討和處理中央投入與我省實踐需求之間的資金缺口問題。省政府要繼續加大對鄉村飲水平安的投入。同時,各地各有關部門要多方籌措社會資金,_鄉村飲水平安工程建立需求。要避免新增鄉村債務,防止增加農民擔負。
三是實在增強鄉村飲水平安工程的建立和管理。飲水工程是鄉村飲水平安的載體,工程的持續應用是鄉村飲水平安的關鍵,要依照規劃認真組織建立并增強管理。對范圍以上工程,要堅持實行項目法人制、招標招標制、工程監理制與合同管理制,用好建立資金,確保建立質量。在量體裁衣選擇建立形式和凈化技術的同時,能夠突破行政區域界線,改動城鄉分割體制,充沛發揮工程效益。要認真總結幾十年來我省鄉村飲水平安工作的經歷經驗,樹立健全順應市場需求、契合鄉村供水特性、產權明晰、有利于工程可持續應用的管理體制、運轉機制和社會化效勞體系,確保工程“建得成、管得好、用得起、長受益”。
四是盡快落實和出臺相關扶持政策。省政府及相關部門要研討落實財政補貼、稅費減免、電價優惠等扶持政策。依據鄉村供水用水特性,在總結現行根本水價和計量水價相分離的兩部制水價根底上,依照補償本錢、公平擔負的準繩,合理核定供水價錢。盡快出臺我省鄉村飲用水_的法規、規章,完成鄉村飲水平安管理工作的標準化、制度化。
五是樹立健全鄉村飲水平安工作管理體制。省政府應當進一步明白各行政主管部門在鄉村飲水平安工作中的職責,各有關部門要親密配合,加強合力;要肯定飲用水水源維護區,制定水源維護應急預案;嚴厲維護飲用水水源,制止在有飲用水功用的水庫從事投肥養魚等損傷水質的活動;定期對飲用水停止檢測;支持城鎮水廠管網向鄉村延伸。要以_鄉村飲水平安為目的,以提供_供水效勞為目標,進一步做好鄉村飲水平安工作,讓廣闊農民大眾長期受益。
全省各級人大及其常委會應當認真實行憲法和法律賦予的職責,加大對鄉村飲水平安工作的監視力度,催促和支持各級政府實在推進鄉村飲水平安工作,力爭“十二五”期間根本處理我省鄉村飲水平安問題。