2010年是全面完成“十一五”規劃的攻堅之年。水利工作總的要求是：深入貫徹落實科學發展觀，積_踐行可持續發展治水思路，突出民生水利，著力抓好防汛 抗旱工作，著力做好重點水利工程建設，著力實施_嚴格水資源管理制度，著力推進水利改革，全面提高水利綜合_能力，為_經濟平穩較快發展提供有力支 撐。

（一）扎實做好防汛抗旱工作
去冬以來，幾場較大范圍降雪緩解了我省的旱情。但是春季十年九旱是客觀規律，特別是今年我省小麥苗情差，春播任務重，加之氣溫不斷回升，各地相繼進入保春 灌、保春播、保夏糧豐收的關鍵階段，各級水利部門要加強土壤墑情監測，密切關注旱情發展態勢，掌握抗旱的主動權。要進一步完善抗旱預案，從水源調度、物資 儲備、服務隊伍等方面做好充分準備；要統籌安排生活、生產、生態用水，千方百計解決群眾臨時性飲水困難，_限度_農業用水。要加快各類應急水源工程建 設，提高抗旱減災能力。

近年來水旱災害的突發性、反常性、不可預見性更加突出。我們要堅持防汛抗旱兩手抓，在積_應對旱災的同時，_強化防大汛、搶大險、救大災的意識，牢固樹 立以人為本的思想，把_人民群眾的生命安全放在防汛工作的首位，嚴格落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制，提早做好防汛各項準備工作。著力抓好 水庫、主要行洪河道、蓄滯洪區、城市、山區和沿海地區的安全度汛工作。進一步完善防洪預案，加強防汛培訓和演練，備足防汛物資，落實在建工程安全度汛措 施，提升防汛應急響應能力。要加強汛期雨情、水情、災情監測預報，科學調度各類水利工程，在確保安全的前提下_限度的利用好雨洪資源。

（二）如期完成擴大內需項目建設
要抓緊實施2009年第四批投資計劃，凡不能如期完成的，要按省委、省政府和水利部的要求逐級追查責任。2010年擴大內需建設任務更加艱巨，要層層建立 項目責任制，大抓前期工作，力求投資計劃盡早下達到具體項目；大抓規范化管理，嚴格執行工程建設“四制”，力求項目建設程序正規、把關嚴格；大抓配套資金 落實，_各項工程順利實施；大抓督導檢查，確保工程進度和質量。需要特別強調的是，在推進各類工程建設的同時，各級要按照上級的部署和安排，認真抓好水 利工程建設領域突出問題專項治理工作，逐項工程、逐個環節地進行排查和整改，依法依紀查處違規問題，使專項整頓的過程成為促進擴大內需項目建設的過程。

（三）強力推進十大工程建設
一是抓緊南水北調中線工程建設。加快邯石段工程開工建設步伐，力求上半年形成建設高潮。嚴密組織天津干線施工，確保工程進度和質量。抓緊完成廊坊干渠前期 工作，力爭早日開工建設。抓緊省內其他配套工程方案優化設計工作，盡快完成可研和初設。二是抓緊病險水庫除險加固工程建設。加大在建病險水庫工程督導力 度，小型病險水庫_在汛前完工，大中型病險水庫汛后基本完工，確保年底全部完成規劃內病險水庫除險加固任務。對列入規劃的96座大型灌排泵站新改造，要 按進度要求實施建設。要抓緊小一型病險水庫加固改造項目謀劃，爭取__支持。三是抓好人飲安全工程建設。堅持城鄉一體、聯網供水、整體推進的思路，加 強項目質量監督管理，_抓好工程建設，力爭年內解決292萬農村人口飲水安全問題。認真做好農村飲水不安全人口審查工作，爭取更多的不安全人口列入國 家規劃。切實加強人飲安全工程運行管理，探索和推廣管理規范、運營良好、群眾受益的持續發展機制。四是抓好大中型灌區續建配套和節水改造項目建設。_明 確，2020年前完成大中型灌區節水改造任務。各級要加強與有關部門溝通協調，抓緊前期工作，整合好項目和資金，加快大中型灌區續建配套和節水改造步伐。 五是抓好小型農田水利建設。按照省政府打造4000萬畝糧食核心區總體部署，著力推進小農水建設重點縣和現代農業重點縣節水改造，繼續抓好山丘區微灌項目 建設，力爭新增節水灌溉面積200萬畝。各級要結合省政府整合農村土地安排，抓緊縣級農田水利基本建設規劃編制工作。強力推進基層水利服務體系建設，年內 落實編制和經費_。六是抓好蓄滯洪區建設。_決定，用10年左右時間實施蓄滯洪區建設，海河流域蓄滯洪區被列入近期建設的重點。我們要早謀劃、早安 排，開闊思路、創新模式，結合推進城鎮化、新民居建設、農村土地整合等，科學統籌，統一規劃，整體推進。七是抓好中小河流治理工程建設。這項工作是我省防 洪保安體系建設的一件大事，各級要依據規劃加快推進。對先期治理的中小河流，要精心組織，積_探索，積累經驗，務求實效。八是抓好水土保持生態建設。繼續 抓好重點項目建設，力爭完成水土流失治理面積2000平方公里。抓好坡耕地綜合整治，為山丘區經濟發展創造條件。進一步加強首水規劃項目的建設管理、資金 管理，爭取_更多的投資支持。九是抓好農村水電建設。加快水電農村電氣化縣和小水電代燃料項目建設，加強水電站運營管理，發揮農村水電的惠民富民和生態 保護帶動作用。十是抓好水庫移民后扶項目建設。在嚴格落實中央對水庫移民直補扶持政策的同時，加強庫區和移民安置區后期扶持項目管理，抓好六年規劃收尾工 作，不斷_移民生產生活條件，保持水庫移民總體穩定。

（四）實行_嚴格的水資源管理制度
各級要把實行_嚴格水資源管理制度，作為推進節水防污型社會建設的根本_。抓緊建立和完善水資源開發利用、水功能區限制納污、用水效率控制等三條紅線指 標體系，從宣傳引導、技術規范、制度建設等方面，扎實推進實施_嚴格的水資源管理制度。進一步推廣節水型社會試點建設成功經驗，發揮試點的示范和帶動作 用。進一步規范取水許可、水資源論證、入河排污口等行政許可事項，不斷提高水資源管理工作水平。繼續抓好水生態修復、地下水保護、實時監控系統建設等試 點，加強水源地保護。積_推進高耗水行業節水改造，提高工業用水的效率和效益。

（五）全面提升水利管理能力
一是著力提高依法治水能力。進一步做好實施《水法》辦法相關工作，力爭上半年通過省人大審批。配合省有關部門修改水資源費征收使用管理辦法。適時開展水事 矛盾排查和專項治理行動，依法查處違法案件，穩妥調處水事矛盾，維護好水事秩序。進一步規范行政審批事項，發揮好“一站式”服務窗口的作用。二是著力提高 水利工程管理能力。強化“規劃管項目、制度促管理”的意識，嚴格落實工程項目管理、建設管理、資金管理等制度，建立公開透明的監管體系。切實抓好各類水利 工程運行管理，發揮工程_效益。三是著力提高水利行業_能力。抓好防汛抗旱指揮系統二期工程前期工作，積_推進水文、勘測設計、施工、管理、科研等方 面的能力建設，發揮好河務管理派出機構作用。狠抓水利科技創新和科技成果轉化，力求在重點課題攻關和科技推廣上有新的突破。強化機關政務建設、提高機關服 務水平。四是著力提高水利資金有效監管能力。認真研究財政管理體制改革出現的新情況，抓緊建立水利財務管理新機制，促進財務規范化管理，切實管好用好水利 資金，嚴防違規違紀問題發生。

（六）積_推進水利改革
改革是推進可持續發展水利的根本動力。2010年，我們要著力推進四項改革。一是深化投融資體制改革，成立河北水務集團，搭建投融資平臺，為南水北調配套 工程提供資金_；充分利用省財政廳為農口搭建的融資平臺，落實中央新增項目配套資金。二是與有關部門積_配合，強力推進水務一體化改革，拓寬服務領域， 提升服務功能，為經濟社會發展提供更加有力的支撐。三是著眼發揮好引江水效益，著手研究外來水與本地水、地表水與地下水的合理水價形成機制，推進水價改 革，構建科學合理的運營管理體系。四是進一步抓好水管體制改革的后續工作，完善規章制度，落實人員編制和經費，鞏固和擴大改革成果，促進水利工程管理良性 運行。

（七）認真編制好“十二五”規劃
“十二五”規劃的編制工作，水利部和省政府已進行了部署，省廳做了具體安排，這項工作已經啟動。編制“十二五”規劃，要認真研究中央新時期水利發展方針政 策，依據省委、省政府經濟社會發展總體布局，充分吸納應對嚴重缺水八大方略研究成果，科學制訂我省“十二五”水利發展的目標任務，力求規劃更具連續性、前 瞻性和可操作性。做好“十二五”規劃編制工作，是全省水利系統的共同責任，各級水利部門和廳機關各處室要組織精干力量進行攻關，發揮好各類_的作用，確 保如期完成編制工作。要高度重視_次_水利普查工作，今年主要是抓緊制定實施方案，落實工作人員和經費，做好宣傳培訓，為2011年全面展開水利普查 做好充分準備。要抓緊水利志續修工作，按時限要求完成續修任務。

（八）抓好班子和隊伍建設
今年的班子和隊伍建設，要深入貫徹黨的十七屆三中、四中全會和省委七屆五次全會精神，以加強黨的執政能力建設和_性建設為主線，進一步加強思想建設、組 織建設、廉政建設、作風建設。要深入推進以“提高干部執行力、推動科學發展”為主題的干部作風建設，鞏固和發揚水利系統的優良作風。按照省委辦公廳、省政 府辦公廳通知要求，抓緊制定全省水利系統_集體和_個人的評比表彰實施辦法，研究確定水利重點工作的年度考核指標，從今年開始組織開展評比表彰活動。 要扎實推進學習型黨組織和學習型領導班子建設活動，著力提高班子和隊伍實踐科學發展觀的能力。“七一”前后將組織廳直單位黨委書記向廳黨組述職。要緊貼水 利實際抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，落實黨風廉政建設責任制，抓好教育、制度、監督、改革、糾風、懲處等環節，建立廉政監管預防體系，確保工程安全、資 金安全、干部安全、生產安全。積_推進政府信息公開和行政權力公開透明運行工作，促進水利行風建設。著力抓好人才培養，加大輪崗競崗力度，建立有利于各類 人才發揮作用的平臺。切實抓好安全生產工作，堅持“安全_、預防為主、綜合治理”的原則，杜絕安全生產責任事故。重視抓好節約、節能工作，重視抓好水利 宣傳工作，抓好精神文明創建活動，搞好離退休老干部服務_工作，發揮好水利學會和群眾組織的作用，促進水利和諧發展。

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